贫困县4千万拍电影背后

6月24日，导演陈熙网上实名举报称，2018年河北省张家口市万全区仍是国家级贫困县时斥资4000万元搞水幕电影项目，后经层层转包，最终他作为执行者的时候，项目总投入缩水为135万元。红星新闻此前报道，万全区官方称已经注意到相关舆情事件，正着手调查此事。

事件曝光后，迅速引发舆论关注。

6月29日，“张家口发布”通报称，市委市政府已成立专项调查组，对该事件直接开展全面调查。

6月30日，河北新闻网发布消息称，河北省委书记王东峰、省长许勤日前对媒体报道的“张家口市万全区水幕电影项目”问题作出批示，要求认真调查核实，依法依规依纪严肃处理。

图据@新华视点

自称是当地居民的网友在评论相关新闻时称：“难道项目立项时，审计局、财政局等相关部门就对此事置若罔闻吗?”

7月1日，万全区审计局一名工作人员称，由于人力不足，审计局部分审计工作有时会交由独立第三方来进行审计，她认为该项目上马时或未直接经由审计局审计，所以对此也不知情。

而红星新闻通过查阅万全区政府官网后发现：

负责采购“水幕电影”项目的张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局2017年的支出预算为979.24万元，但2018年的支出预算便大幅提升至4285.17万元，较2017年预算增加了3305.93万元。

被曝4000万做水幕电影的万全区

今年5月才退出贫困县序列

据河北新闻网报道，直到2019年5月5日，河北省政府才发出通知，正式批准万全区等18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。

7月1日，张家口市万全区审计局一名工作人员告诉红星新闻，自己并不知道审计局当年有没有对该项目进行过直接审计，“审计局现在人手比较有限，很多工程上的事情都是由主管部门向政府部门打个报告，然后我们会交给独立第三方对项目进行审计，所以我们审计局可能并未直接对这个‘水幕电影项目’进行过审计。”

7月2日，万全区财政局办公室一位工作人员称，她对于“水幕电影”事件并不知情，并称知晓此事的工作人员不方便接电话，“现在市里已经成立了调查组，有什么结果会尽快公布的”。

万全区文体旅游广电局

2018年预算较前一年增加338%

7月2日，红星新闻查询万全区政府人民官网发现，负责采购“水幕电影”项目的张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局2017年的支出预算为979.24万元，但2018年的支出预算便大幅提升至4285.17万元，较2017年预算增加了3305.93万元，即增加了338%。

据《张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局2018年预算公开》文件，2018年万全区文体旅游广电局年度预算中最重要的增加部分是“项目支出增加”，该年度总项目预算金额为2998.5万元，较2017年增加了2437.58万元，占总预算增加的73%。

上述公开文件称，2018年万全区文化旅游体育广电新闻出版局的项目支出主要是为了以下几个项目：长城卫所博物馆项目资金、2018年张家口市第二届旅发大会承办工作经费、编制旅游规划资金、万全区区域休闲农业与乡村旅游发展模式策划费用、补助地方国家电影事业发展专项资金等。

另据《张家口市万全区文化广电和旅游局2019年部门预算信息公开》文件，该单位2019年的支出预算仍达数千万级别，为3313.98万元，其中含项目支出2085.06万元。该文件称，2019年文化广电和旅游局项目支出减少913.44万元，主要原因为2018年承办了张家口市第二届旅游产业发展大会，由于大会期间需安装水幕电影以及音乐激光喷泉秀设备供游客参观，2019年未发生该项费用。

“水幕电影”项目上马背景：

时值张家口第二届旅发会

张家口市万全区文化广电和旅游局局长黄晓晨在接受澎湃采访时表示，网传的“4000万水幕电影项目”是万全区为了发展城郊旅游和配合张家口市第二届旅游产业发展大会、城建省级文明城区所打造。黄晓晨还对媒体表示，准确来说这个“4000万”是两个项目，分别是“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”和“《江山万全》影视制作服务项目”，而总中标价金额则不足4000万元。

河北政府采购网查询的中标公告

所谓城郊旅游产业发展，据中国之声报道，万全区委有关人员表示：“2016年，万全撤县设区，以发展城郊旅游产业为切入点，将旅游文化产业作为支柱产业来推进。有一组数据，2017年全区游客量是80多万，2018年是130多万，同比增长比较高。”

据新华网，万全区区长张志友则称，张家口市包括万全区是首都水源涵养区和生态环境支撑区，不能搞高耗能、有污染的工业项目，区里将旅游业作为一大主导产业。

关于“张家口市第二届旅游产业发展大会”，红星新闻查阅河北省人民政府官网后了解到，该活动举办于2018年8月17日~2018年9月10日，总计以四季的形式持续四周，覆盖了张家口市7个区县，其中第三季于8月31日至9月2日在万全区、怀安县举办，而该时间点在“水幕电影”两个项目约定的验收时间之后。

红星新闻记者 严雨程